Палажэнне беларускіх АГС: вынікі апытання

Настоящий материал представляет собой обобщенные результаты опроса, проведенного анонимно в ноябре-декабре 2022 года среди руководства организаций гражданского общества Правозащитной организацией Lawtrend в сотрудничестве с партнерскими организациями. Мы публикуем выдержки из опроса, с подробным отчётом вы можете ознакомиться по ссылке в конце материала.

Для целей опроса под организациями гражданского общества понимались как институционально оформленные структуры (различные формы некоммерческих юридических лиц, их организационные структуры, простые товарищества и др.), так и неформальные инициативы.

В опросе приняло участие 108 организаций гражданского общества, при этом 74 организации гражданского общества приняли участие в опросе в полном объеме (ответили на все обязательные вопросы опросника и «дошли» до последнего вопроса). В анализе ответов на вопросы указывается процентное соотношение от общего количества организаций гражданского общества, ответивших на данный конкретный вопрос.

Картина организаций гражданского общества, принявших участие в опросе

49% ОГО указали, что их организация находится в процессе ликвидации или ликвидирована в Беларуси, 36% – организация зарегистрирована за пределами Беларуси, 17% – организация не была зарегистрирована в Беларуси, 12% – организация зарегистрирована как НКО в Беларуси (общественное объединение, фонд, учреждение, союз или ассоциация), 10% – организация планирует зарегистрироваться за пределами Беларуси.

56% ОГО, которые имеют зарегистрированный статус за пределами Беларуси, указали, что их организация была зарегистрирована за рубежом после 2020 года, 44% – была зарегистрирована до 2020 года.

97% ОГО, имеющих зарегистрированный статус за рубежом указали, что организация в настоящее время продолжает осуществлять свою деятельность, 3% – скорректировали миссию, переориентировали деятельность и осуществляют ее в интересах другой страны (страны релокации, Украины и т.п.).

Направления деятельности и целевые группы ОГО

Наиболее распространенными направлениями деятельности среди прошенных ОГО стали образование и просвещение (62%), развитие гражданского общества (48%), права человека и их защита (40%), культура и искусство (29%) и местное развитие и урбанистика (25%). 1% затруднился ответить на вопрос об основных направлениях своей деятельности. Можно предположить из дальнейших ответов, что деятельность в данном случае приостановлена.

При этом основными целевыми группами ОГО, принявших участие в опросе, являются общество/ население в целом (63%), молодежь (45%), организации гражданского общества (38%), профессиональные и творческие сообщества (23%) и местные и центральные органы власти (21%). Вариант «другое» (7%) включил в себя правозащитников, политических заключенных, учителей, сотрудников и деятелей культуры, историков, студентов.

Сотрудничество и взаимодействие беларусских ОГО друг с другом, иными акторами

Большинство беларусских ОГО выстраивает свою работу, в том числе, в рамках коалиционной деятельности. 43 % из опрошенных ОГО состоит в беларусских и международных коалициях, зонтичных структурах, 23 % – не состоит ни в каких коалиционных структурах, 21 % – только в беларусских, 5 % – только в международных, еще 7 % затруднились ответить на этот вопрос.

ОГО имеют разный уровень взаимодействия с различными акторами, в зависимости от их роли в политической жизни страны, способа подачи информации и ее зависимости от государственной идеологии, финансовых взаимоотношений с ОГО. ОГО, участвующим в опросе, было предложено оценить уровень их сотрудничества и взаимодействия с республиканскими и местными органами власти, государственными и независимыми СМИ, донорами, политическими партиями и оппозиционными структурами, международными институциями, иными субъектами. Оценка происходила по шкале от 1 до 10, где 1 означает «плохое или негативное взаимодействие», а 10 – «полное сотрудничество и взаимопонимание в совместной деятельности». Участвующим в опросе был предложен также дополнительный вариант ответа «нейтральный статус/отсутствие взаимодействия».

Факторы, влиящие на деятельность ОГО в настоящее время

Основными препятствиями для реализации деятельности беларусских ОГО являются преследования, репрессии и новые ограничения для деятельности ОГО в Беларуси, это отметили 80% ОГО. 63% ОГО в качестве препятствия для реализации деятельности отмечают релокацию активистов и необходимость организации деятельности ОГО за рубежом. Также в качестве основных препятствий для реализации деятельности были названы: ликвидация и запрет деятельности ОГО – 61%; потеря связи с целевыми группами – 59%; психологические, медицинские проблемы и выгорание сотрудников, волонтеров – 56%; зависимость от иностранного финансирования – 53%; блокировка информационных ресурсов организации внутри Беларуси – 37%; снижение доступа к финансированию – 34%; нехватка квалифицированных кадров (работников, волонтеров) – 29%; низкий уровень коммуникации между беларусскими ОГО – 27%; отсутствие коммуникации с беларусской властью – 24%; отсутствие коммуникации с донорами – 16%; низкий уровень доступа к правовой помощи – 9%; отсутствие доступа к сайтам государственных органов в Беларуси – 5%.

Основные потребности организаций гражданского общества Беларуси

В качестве основных потребностей ОГО была указана потребность в материальных ресурсах, в том числе оборудовании и финансах. Такую потребность испытывают 75% ОГО. Среди самых основных потребностей можно выделить потребность в визовой поддержке членов организации, в том числе находящихся в Беларуси (63%), обеспечение физической безопасности членов организации (52%), организационном развитии, стратегическом планировании (48%), повышении квалификации членов организации: семинары, курсы, стажировки (47%), в доступе к распространению информации среди аудитории в Беларуси (45%). 7% опрошенных ОГО отметили и иные потребности: поддержка долгосрочных институциональных проектов, помощь в освоении современных цифровых технологий, поддержка офлайн встреч членов организации, находящихся в разных странах, финансовая поддержка деятельности волонтерских команд.